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          地方政府債券是什么意思?地方債券的優缺點

          2021-07-05 15:32 南方財富網

            政府債券的發行主體是政府,指政府財政部門或其他代理機構為籌集資金以政府名義發行的債券,主要包括國庫券和公債兩大類,國庫券是由財政部發行用以彌補財政收支不平衡,公債是指為籌集建設資金而發行的一種債券,下面我們就一起來看一看地方政府債券是什么意思吧!

            地方政府債券是什么意思?

            地方政府債券指某一國家中有財政收入的地方政府地方公共機構發行的債券,一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫院和污水處理系統等地方性公共設施的建設,以當地政府的稅收能力作為還本付息的擔保。地方發債有兩種模式,第一種為地方政府直接發債,第二種是中央發行國債再轉貸給地方,也就是中央發國債之后給地方用。在某些特定情況下,地方政府債券又被稱為“市政債券”。

            地方政府債券有什么優點?

            允許地方政府發行債券無疑解決了地方政府財政吃緊的問題,地方政府可以根據地方人大通過的發展規劃,更加靈活地籌集資金,解決發展中存在的問題。更主要的是由于地方政府擁有了自籌資金、自主發展的能力,中央政府與地方政府之間的關系將會更加成熟,地方人大在監督地方政府方面將會有更高的積極性,中國的憲政體制將會得到進一步鞏固。

            地方政府債券有哪些缺點?

            地方政府發行債券籌集資金總額面臨著《預算法》的制約。地方政府發行債券將會產生一系列的法律問題,如果沒有嚴格的約束機制,一些地方政府過度舉債之后將會出現破產問題。而我國目前尚未對政府機關破產作出明確的規定,一旦地方政府破產,中央政府將承擔怎樣的責任,地方人大將作出怎樣的安排,所有這一切都必須通盤考慮。

            地方政府債券的發行流程

            根據我國《預算法》的規定,我國的地方政府是不能夠發行地方政府債券的。但在2009年全球金融危機對我國經濟造成了巨大的沖擊的背景下,為增加地方政府安排配套資金和擴大政府投資的能力,國務院同意地方政府發行2000億元債券,由財政部代理發行,列入省級預算管理。目前我國地方政府債券的發行的一般流程是首先要獲得中央政府的批準,其次是要在本級地方人民代表大會上通過,然后才能真正進入市場操作階段,向債券承銷機構公開招標發行。

            

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